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          2. 美国等西方国家怎么落实“爱国者治理”原则?这是你需要了解的事实

            美国等西方国家怎么落实“爱国者治理”原则?这是你需要了解的事实 新华社北京3月18日电 3月11日,十三届全国人年夜四次会议以高票表决经由过程《全国人平易近代表年夜会关于完美喷鼻港出格行政区选举轨制的决议》.这是继拟定实行喷鼻港国安法后,国度完美喷鼻港出格行政区法令和政治体系体例的又一重年夜行动,在“一国两制”实践历程中具有主要里程碑意义.   要实施“港人治港”,就必需对峙“爱国者治港”;对峙“爱国者治港”,“一国两制”才能周全精确贯彻落实.这是汗青的深入启发,也是实际的必定要求.对峙“爱国者治理”原则是世界列国通行的做法.美国等个体国度对此横加求全谴责,背背事实、倒置口角、两重尺度,试图插足喷鼻港事务,干与中国内政.现实上,这些国度自己均对公职职员的爱国态度和响应政治资历作出严酷要求.以下是你需要知道的事实本相.  1、美国  ◆美国对所有公职职员都有“爱国者”要求,明白制止有背尽忠义务的人担负公职.美法律王法公法律明白划定了在当局工作职员应承当的根基责任,其一般原则的第一项即忠于美国宪法和法令.  ◆美法律王法公法律以“负面清单”体例划定,任何人如撑持颠覆美国宪制和当局,或介入针对美当局的罢工,或介入从事相干勾当的组织,则不得在美国当局内任职.在美国当局内工作职员必需依法确认本身不存在上述环境,如作出子虚声明将遭到刑事惩罚.美国刑法明白划定,犯有暴动、叛国等罪过的人不得担负公职.  ◆美国国会参众两院均设有自力的道德委员会,专门负责监视和查询拜访议员是不是有不忠于联邦等行动.美国汗青上,共有18名国会议员因不忠于联邦被打消资历.  ◆美国有确保国平易近尽忠的周到宣誓轨制.按照美国宪法第六条,美国国会议员,当局和各州一切行政、司法官员必需宣誓尽忠美国宪法.美法律王法公法律进一步明白划定所有担负公职的职员都必需宣誓.不持重宣誓不单组成谢绝宣誓,还会激发严重后果和责任.  ◆美国具有数目复杂的选举立法.仅近两年,美国会议员就提出了40多项关于完美选举轨制的法案.就在北京时候全国人年夜发布完美喷鼻港特区选举轨制议程的统一天(美东时候3月3日晚11点),美国会众议院经由过程了一项关于完美选举轨制、进步选举平安的“为了人平易近法案”.  ◆美国完美选举轨制首要由联邦主导,且经由过程具体选举法则确保被选的是“爱国者”.在参选资历方面,明白制止有背尽忠义务的人参选公职,如背规参选将遭到刑事惩罚.在竞选进程中限制外国对竞选候选人的影响,好比联邦选举竞选法明白制止外国国平易近经由过程任何情势向任何政治选举供给资金撑持,外国代办署理人挂号律例定外国代办署理人与候选人交往时需表白身份等.  ◆除正式选举法则外,以爱国主义为根本的选举文化也是参选人必需顺从的“游戏法则”.各方候选报酬博得选平易近撑持,在竞选进程中都死力展现爱国热忱.公家对候选人爱国谈吐的严谨性要求很是刻薄.  2、英国  ◆英国对公职职员忠于国度的操守作出了明白划定,明白其更高的保护国度平安的义务及责任.英国拟定了《1351年背叛法》《1848年背叛重罪法》《1989年官方秘密法》等保护国度平安的法令,用以冲击割裂国度、倾覆国度政权、勾搭外部权势、泄漏国度秘密等罪过,确保平易近众尽忠国度,保护国度平安.这些法令一样合用于公职职员.若是公职职员触犯风险国度平安的罪过还将被处以额外赏罚.若是公事员触犯叛国罪,除一般规律惩罚外,还将主动损失取得退休金的权益.  ◆英国《议员行动准则》中“议员职责”一章第一条就划定“议员有责任忠厚地尽忠女王陛下及厥后嗣和继任者”、“出于国度的整体好处实行职责”.《公事员办理守则》在“行动和规律”一章的开篇即划定“公事员是王室的办事职员,王室是公事员的雇主,公事员对王室负有虔诚的义务”.  ◆英国规范宣誓轨制的法令多,触及职员规模广.英国《1866年议会宣誓法》《1868年许诺宣誓法》《1978年宣誓法》等多部法令对公职职员宣誓轨制作出划定,包罗尽忠宣誓、受任宣誓和司法宣誓.处所当局官员也有宣誓的要求.例如,《1998年苏格兰法》划定,苏格兰议会议员、当局部长、当局次长亦须依照《1868年许诺宣誓法》进行响应的尽忠宣誓和受任宣誓.司法官员则须进行司法宣誓.  ◆英国要求宣誓必需肃静和公然地进行.若有关官员谢绝或疏忽作出宣誓,那末如该人已就职,则必需去职,如还没有就职,则须被打消其就任资历.  ◆英国经由过程中心主导处所选举,保护国度选举平安和宪制秩序.英国作为一个单一制国度,其治下各个处所的选举轨制都是由英国中心当局决议的.今朝英国中心当局拟定了跨越200件触及选举的法令、号令、法则等,对英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰的议员、市长、差人和犯法专员等选举作出划定.例如,苏格兰地域是英国自治水平最高的地域,其选举轨制就是由英国国会1998年经由过程的《苏格兰法》(2012年修订)来划定的.  ◆英国严酷限制外国捐助参选政党.英国选举法令划定,政党凡跨越500英镑的捐赠,均须来自“获许可的捐赠方”.外国的小我和机构不属于“获许可的捐赠方”.  3、德国  ◆德国《根基法》和德国《联邦公事员法》划定,行使国度主权事务权利的公事员负有公法上的办事及尽忠义务.若是公事员从事背反宪法所界说的自由平易近主根基秩序的勾当,或介入影响德意志联邦共和国存在或平安的行动,是为未实行公事员义务.  ◆《联邦公事员法》第64条划定的誓辞中,公事员须表白保护德国《根基法》(德国宪法)、所有现行的联邦法令并虔诚实行职责.  ◆德国宪法法院在1975年的“公事员的虔诚义务案”中进一步明白,公事员对国度及宪法应负出格的政治上的虔诚义务.实践中,德国公事员不但被要求虔诚保护其宣誓尽忠的宪法秩序,不从事任何粉碎宪法秩序的行动,还被要求实行更高水平的虔诚义务,好比不得介入罢工或粉碎当局运作效力的分歧作活动,不然将被视为背反办事义务,是对当局的不忠.  ◆德国《根基法》第21条划定,德国政党的主旨或党员行动,意图侵害或拔除自由平易近主的根基秩序,或意图风险德意志联邦共和国之存在者,是为背宪,由联邦宪法法院予以裁判.  ◆德国经由过程设立监察体系体例避免、监视或惩戒其公职职员背反尽忠义务等行动.德国经由过程《根基法》《联邦公事员法》《联邦官员规律惩戒条例》《清廉从政划定》《公事员守则》等一系列法令律例,全方位监视公职职员履职行动.  4、法国  ◆法国宪法夸大,法国事一个不成朋分的共和国,任何一部门人平易近或任何小我不得私行行使国度主权.  ◆法国刑法典第四部门列明各类风险平易近族、国度与和平的响应罪过和科罚,包罗风险共和国机构或国土完全罪、粉碎公共和平罪、叛国和特务罪等.  ◆法国宪法第一章“主权”事项的第4条划定,各政党和政治集体协助选举表达定见.它们可以自由地组织并进行勾当.它们必需遵照国度主权原则和平易近主原则.  ◆法国设置专门选举监察机构实行监察本能机能,在中心一级有内政部设置的办理全国选发难务的全国监察委员会,负责监视全国的选举工作和选举根基原则在竞选中的遵照环境.  5、加拿年夜  ◆加拿年夜当局2003年公布了《公共办事价值不雅和道德守则》,规范公事员对加当局的虔诚义务,并限制公事员公然攻讦加拿年夜当局,若是公事员背反,可能被解雇.  ◆加拿年夜《1867年宪法》划定,加拿年夜参议员或众议员都应在就职前在总督或总督授权的人眼前宣誓并签订誓辞.肆意省的立法机关或立法年夜会的每个成员都应当在就职前在省督或省督授权的人眼前宣誓并签订誓辞.  ◆加拿年夜《1867年宪法》划定,参议员若有以下环境将损失资历:一是宣誓、颁发声明尽忠外国政权,或经由过程行动成为外国公平易近,或有资历享有外国公平易近权力或特权的人;二是犯有叛国罪或任何不名望的犯法.  6、澳年夜利亚  ◆澳年夜利亚《宪法》划定,以下职员不适当选众议员或参议员:一是认可过虔诚于、从命于或凭借于外国,或认可本身为外国公平易近,或享有外国公平易近权力或特权的人;二是被定为叛国罪或被判一年以上徒刑的罪过,予以科刑或筹办科刑的.  ◆澳年夜利亚《宪法》划定,每一个参议员和众议员在就职前,应在总督或其授权的人眼前,依照宪律例定的誓辞宣誓.  ◆澳年夜利亚《1999年公共办事法》划定澳公事员在国外时,各项行动必需保护澳年夜利亚的国度名誉.若是背反相干划定,该公事员可能被解雇、减薪、罚款或从头分派工作.  ◆2017年,澳年夜利亚当局发布《澳年夜利亚公共办事机构和雇员关于社交媒体的指南》,规范公事员在收集上的行动,并限制其在网上攻讦当局.


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